Perfil Version 6

Perfil

Tema:
Sistema de control(apoyo a la administración) de recursos de apelación para el Tribunal de Apelaciones de los Impuestos Internos y de Aduanas (TAIIA).

Descripción:
La naturaleza del Tribunal de Apelaciones de los Impuestos Internos y de Aduanas es la de resolver los Escritos de Apelación presentados por los recurrentes conforme a su Ley de Organización y Funcionamiento, dictando las resoluciones que conforme a derecho correspondan.
Los escritos de apelación pueden ser originados por diferentes reclamaciones hechas por las personas jurídicas o naturales ante inconformidad manifestada en contra de los actos administrativos recurribles, relacionados con liquidaciones de oficio de tributos e imposición de sanciones que emita la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) en materia de Renta, IVA, TBR, Alcohol y bebidas gaseosas, así como de las resoluciones de la Dirección General de Aduanas (DGA) en materia de liquidación de oficio de tributos, imposición de sanciones, valoración aduanera, clasificación arancelaria y origen de mercancías.
Dichos escritos son revisados y se abre un expediente de cada caso particular y es sometido a un proceso de evaluación, ya sea jurídico, contable o de aduana, en el cual el producto final es el documento de sentencia, la cual puede fallar a favor o en contra del contribuyente.
Descripción de Sistemas Actuales
Para llevar a cabo el proceso de emisión de sentencia, el TAIIA hace uso de dos aplicaciones distintas:
La primera, llamada “Base de Datos Jurídica”, la cual permite, al equipo de analistas, la consulta de casos sentenciados; generando reportes anuales por tipo de caso.
Base Juridica
Sistema Informático que permite la consulta de los casos sentenciados
Cantidad de sentencias emitidas aproximadamente 2,000
Con un flujo anual de 160 sentencias aproximadamente
El objetivo que cumple este sistema es el de proporcionar una herramienta de consulta para la unificación de criterios que posee el Tribunal de Apelaciones ante un caso en particular.
Cuando a un tecnico juridico le es asignado un caso, este realiza una busqueda en la Base Juridica para determinar si existe una sentencia con caracteristicas similares. De existir se toma como base los criterios para sentenciar el caso actual.
Caracteristicas
Desarrollado en Visual Fox 6.0
Observaciones
Existen restricciones en cuanto a la cantidad de caracteres utilizados para renombrar frases juridicas por lo que dificulta su lectura. Tiempos de respuesta retardados para mostrar sentencias buscadas


Sistema Informático que permite llevar el control de los recursos de apelación interpuesto por contribuyentes al Tribunal de Apelaciones. Seguimiento en la asignación de casos al equipo de analistas juridicos
Y la segunda, llamada “Incidente de Apelación” a través del cual se llevan a cabo las siguientes funciones:
· Asignación de casos al equipo jurídico
· Vista de carga de trabajo
· Listado de casos similares
· Seguimiento de los casos
· Consultas de sentencias en proceso
· Consultas de estadisticas históricas
· Mantenimiento
· Contribuyentes
· Modificación
· Actualización
· Empleados
· Modificación
· Actualización
· Reportes y estadísticas
· Casos ingresados por año
· Casos de sentencias actuales
· Sentencias anuales
· Asignación al equipo de analistas
· Casos por tipo
· Cantidad de casos ingresados

Datos que se Procesan Actualmente



Descripción del Sistema Propuesto
Se desarrollará un sistema que incluya la funcionalidad de los dos sistemas existentes en el TAIIA y las mejoras pertinentes en las funciones que los sistemas realizan actualmente, las cuales serán preliminarmente:

• Adicionar parámetros de búsqueda de sentencias.
• Establecer parámetros de búsqueda de sentencias mas intuitivos.
• Crear un base de conocimiento de sentencias que permita preveer posibles problemas.
• Administración sistemática de los casos utilizando flujos de trabajos (workflow).
• Visualización esquemática del proceso de un caso.

Análisis de las aptitudes del personal jurídico para la asignación de un caso.

El proyecto a realizar brindará un apoyo al nivel táctico del TAIIA, permitiendo la asignación de casos al equipo jurídico en cada etapa del proceso de sentencia. Analizando a la persona o personas más idóneas en base a las aptitudes y cargas de trabajo que actualmente estén ejecutando, por medio de un sistema informático de control; analizando la información procesada para poder presentar estadísticas de las apelaciones interpuestas y su tiempo de respuesta para que ayude a mejorar el tiempo en que se procesan los casos.

Usuarios del Sistema Descrito
Usuarios Internos
La información de los casos de apelaciones mantiene una interacción de la siguiente manera:

Donde la coordinadora de los casos que se llevan a cabo esta a cargo de la Jefa Jurídica.


Usuarios Externos
La información que administra el TAIIA debe ser presentado en:


DGII
DGA
Recurrentes

Problema:
General
En que medida el sistema de control[1](apoyo a la administración) de recursos de apelación para el Tribunal de Apelaciones de los Impuestos Internos y de Aduanas (TAIIA) ayudará a reducir el tiempo de dictamen de sentencias.

Específicos


Objetivos:
General
Desarrollar un sistema de control(apoyo a la administración) de recursos de apelación en el Tribunal de Apelaciones de los Impuestos Internos y de Aduanas (TAIIA) para reducir el tiempo de dictamen de sentencias.

Específicos

• Investigar la situación actual de los sistemas informáticos que están en producción.


• Realizar un estudio de factibilidad técnica, económica y operativa del sistema que se propone.


• Determinar los requerimientos informáticos, técnicos y operativos de desarrollo e implementación del sistema propuesto.


• Mejorar la productividad en la emisión de sentencias.


• Aumentar la calidad de trabajo para el personal del TAIIA.


• Diseñar una metodología de asignación de casos que cumpla con los plazos establecidos en a ley en cada una de las etapas de transición de los recursos de apelación.


• Proveer controles para la asignación de casos al equipo de analistas jurídicos en base a criterios de aptitudes y carga de trabajo balanceada.


• Desarrollar un sistema compatible con las nuevas tecnologías de software


• Desarrollar los procesos para controlar el estado de un recurso de apelación.


• Diseñar y desarrollar los módulos necesarios para administrar la información de los contribuyentes.


• Garantizar la completa funcionalidad del sistema mediante la ejecución del plan de pruebas.


• Elaborar el plan de implementación del sistema de control de recursos de apelaciones para el TAIIA.

Justificación:
El TAIIA cuenta con el apoyo de 2 aplicaciones para la resolución de los casos provenientes de la DGII y DGA, las cuales han sido creadas en plataformas de programación diferentes (FOX 2.6 y Visual fox 6.0, las cuales se encuentran independientes una de la otra) que con el desarrollo tecnológico que se ha experimentado en los últimos tiempos, han quedado sumamente obsoletas. Por otro lado, las aplicaciones utilizan un lenguaje técnico para dirigirse al usuario al momento de llenar formularios, así como la utilización de mnemónicos para la realización de búsquedas de información lo que dificulta el proceso. A esto hay que agregarle que dichas palabras son demasiadas y por esta razón los usuarios suelen olvidarlos o no los recuerdan.
La organización cuenta con equipos de cómputo muy actualizados, hablando tanto de Hardware como de Software, habiendo adquirido recientemente las licencias que los respaldan. Por lo cual se considera que se deben aprovechar al máximo los recursos con los que cuenta la organización. Realizando cambios que permitan al usuario el manejo de los datos de una manera sencilla y amigable, sobre todo.
Aproximadamente el TAIIA, resuelve alrededor de 130 casos anuales, para lo cual se requiere un control total de todos los recursos de apelación para obtener los resultados esperados de cumplir con los tiempos estipulados en la resolución de los mismos. Para lo cual, las funciones que integraran el sistema a crear, serán herramientas que faciliten el procedimiento del caso desde que inicie hasta que finalice completamente el mismo.


Con el diseño del proyecto se va a lograr:

• Optimizar el tiempo de planificación para asignación de casos al equipo de analistas jurídicos.


• Comparar criterios de búsqueda mas óptima para poder acceder a a sentencias históricas mas idóneas.


• Tener una visión amplia de las funciones que realzará el sistema.


• Estructurar de manera completa cada proceso que debe realizarse para que el sistema sea completamente funcional de acuerdo a los requerimientos de los usuarios.


• Una planeación completa del sistema, lo cual permitirá su continúo desarrollo de una manera organizada.


• Apoyar la selección de personal a un recurso de apelación con criterios mas objetivos.

Con la construcción del proyecto se va a lograr:

• Detectar posibles retrasos con anticipación para tomar medidas correctivas.


• Mantener compatibilidad entre la aplicación y los nuevos sistemas operativos que adquiera la institución.


• Presentar informes de sentencias de manera mas representativa del panorama general del TAIIA.


• Unificación de las funcionalidades de las aplicaciones existentes.

Alcances:

• El análisis y diseño 100% del sistema propuesto, que incluye las funcionalidades de los sistemas actuales incluyendo mejoras propuesta para aumentar su desempeño.


• Diseño de flujos de trabajo, herramientas de consulta, herramientas de monitorización y gestión.


• El desarrollo del sistema del propuesto incluirá el funcionamiento del 90±5% de los sistemas actuales.


• El sistema se desarrollará en ambiente web para proporcionar información en tiempo real, y que pueda ser consultada en cualquier lugar por el equipo de analistas y la alta gerencia.

Limitaciones:
La ejecución del proyecto estará sujeta a las limitaciones de tecnologías a las que pueda acceder el TAIIA, preliminarmente cuenta con tecnologías de desarrollo .NET y base de datos Bases de datos SQL Server 2005.

Observaciones:

Actualmente el TAIIA posee dos sistemas transaccionales que son mutuamente excluyentes dificultando la visualización de las relaciones de información que existen entre ellos.




Resultados Esperados
Búsqueda por criterios de:
Si lleva la palabra control, se deberá adicionar (a planear y asignación de casos de manera óptima para)en el tema